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绵阳市教育和体育局2015上半年依法治理工作总结
[绵阳市体育竞技教育管理中心]  [手机版本]  [扫描分享]  发布时间:2015年7月30日
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2015上半年,我局在市委、市政府和市依法治市领导小组的坚强领导下,紧紧围绕提升教育体育治理能力和水平的总体目标,以深入推进“法律进学校”和“法律进机关”为工作重点,全方位、开拓性地开展依法治理工作,坚持用法治思维和法治方式推动教育体育事业科学发展,努力办好人民满意教育体育,用实际行动争当法治绵阳建设的先行者。 
一、主要做法 
我局高度重视依法治理工作,从加强领导、落实责任、强化宣传、扎实推动等各方面着力完善依法治理工作机制。 
1.依法治理机制健全。成立了以局长为组长的依法治理领导小组,安排了2名专门人员负责日常业务,把依法治理作为重点工作统筹安排部署,纳入对市直属学校的年度绩效考核和各地教育体育行政部门的年度目标考核,作为创建依法治校示范校和评先争优的重要依据。全系统自上而下建立了普法依法治理一岗双责制和“一把手亲自抓,分管领导牵头抓,相关负责人具体抓”的领导体系。3月,我局在全省教育法治与综合改革工作会议上进行了交流发言,并在会后及时传达、贯彻、落实了会议精神。此外,采取定期检查、不定期抽查等方式对各地各校依法治理工作开展情况进行了专门督查。 
2.依法行政有效推进。全面推行首问负责制、岗位责任制、责任追究制,精简行政审批项目,建立了行政处罚电子监察系统,实行行政执法网上公示和行政权力网上公开运行,切实推动了行政权力阳光运行。进一步完善了行政决策规则和程序,凡涉及招生收费政策改革、学校布局调整等重大教育决策,均坚持将部门论证、公众参与、民主协商、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序。认真执行《四川省教育系统重大决策事项社会稳定风险评估实施办法》,进一步加强了重大决策合理性、廉洁性、可行性、可控性和其他不稳定隐患等的风险评估。局机关及直属学校(单位)100%聘请了法律顾问,建立健全了法律顾问制度,法律顾问的作用得到了充分发挥。健全合法性审查制度,坚持重大文件、规范性文件出台前进行合法性审查。严格执行规范性文件备案审查规定,坚持规范性文件及时备案和两年定期清理制度。上半年,我局接受了省级学法用法示范机关验收,得到了司法部门的肯定。 
3.法治宣教显著强化。根据我局印发的《关于切实做好宪法和法律知识“六纳入”工作的实施方案》要求,今年中考将宪法和法律基础知识,特别是与党的十八届四中全会相关的重要法治内容纳入了考试范围,对义务教育学校主动加强法治教育和学生主动学习法律知识起到了良好的指向作用。我局积极指导学校通过开设法律学习专栏、法治园地、法律知识校园广播,建设法治文化墙、法治走廊、法治图书角,制作永久性法制宣传橱窗和标语底牌等多种形式,将法治元素融入校园文化建设,培育和打造出一批法治特色鲜明的校园文化,让学生在日常学习和生活中受到法治熏陶。目前,各学校配齐了法制副校长或辅导员,基本做到了法制教育教材、师资、课时、经费、考试“五落实”,初步实现了法制教育与品德教育、行为规范养成教育、社会主义核心价值体系教育、留守儿童教育、新农村建设和“9+3”中职教育的有效融合,全市涌现出了一大批各具特色、亮点纷呈的法治教育先进典型学校。 
4.依法治校稳步推进。全市现已成功创建省级依法治校示范学校9所,市级依法治校示范学校110所,80%以上的学校成为依法治校达标学校。6月,我局对9所原省级依法治校示范校进行了复查,并全部向省教育厅推荐进行重新认定。近期,我局会同市司法局联合印发了《绵阳市依法治校示范学校动态管理办法》,建立了市级依法治校示范学校的动态管理机制。同时,我局逐步健全了以学校发展性评价为主的科学考评体系,把依法治校作为基础性指标,将规范办学行为列为依法治校示范校创建的重要标准,扎实推动学校规范化、科学化、法治化管理水平提高。积极指导试点学校以章程建设和健全管理制度为抓手,加快构建依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。此外,着力依法规范办学行为,严格依法查处有偿补课、乱收费、乱招生等违规行为,逗硬实行争先评优一票否决和责任追究制,全市义务教育学校杜绝了收费择校现象。 
二、下一步工作思考 
作为“法律七进”的主要责任单位之一,我局将在今后工作中主要抓好以下两方面内容。 
(一)切实抓好“法律进机关”工作 
1.进一步完善法律顾问机制。充分发挥法律顾问作用,为我局提供全方位的法律服务,不断提高局机关依法行政、依法管理、依法治教、依法治体的工作质量,维护机关正常工作秩序和合法权益。 
2.进一步完善会前学法制度。坚持和完善领导干部学法用法制度,利用中心组学习、局党委会、机关周二学习例会、法制讲座、集中培训等载体开展会前学法,并建立学法登记和通报制度,促进领导干部学法的经常化。 
3.进一步优化机关法治环境。通过悬挂法治标语横幅,在门口、走廊、楼梯的显著位置张贴法治宣传海报,制作和摆放永久性法治宣传展板,订阅并向机关干部职工发放法治读物等形式,着力打造机关法治文化,进一步营造机关良好的法治氛围环境。 
4.进一步做好机关依法行政。继续推进依法民主科学决策,出台教体系统重大决策事项社会稳定风险评估实施办法。对制定或实施涉及师生员工及较大范围人民群众切身利益的教育体育重大决策事项开展社会稳定风险评估,确保决策事项的合法性、合理性、廉洁性、可行性和可控性。 
(二)深入推进“法律进学校”工作 
1.推动建立现代学校制度。积极推广试点学校的成功经验,指导全市各级各类学校以章程建设和健全管理制度为抓手,积极构建依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。 
2.抓好法制教育典型经验推广。对部分小学、初中学校开展法制教育的典型经验进行总结、提炼和优化,形成具有指导价值和可复制的模板,在全市进行推广,切实推动市教体局《进一步“法律进学校”工作实施方案》得到全面贯彻落实。 
3.继续做好法律“六纳入”工作。继续深入实施《关于切实做好宪法和法律知识“六纳入”工作的实施方案》,切实把法治教育纳入课堂教学、班团队活动、知识竞赛、考试评价、家长教育和师资培训,让学生在所处的不同年龄段受到现代法治教育。 
4.提升打造校园法治文化。组织开展法治宣传教育校园文化主题活动,学习贯彻党的十八届四中全会精神,以学习宣传《宪法》为核心,扎实开展法治教育宣传活动,打造和优化全市各级各类学校的校园法治文化。 

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